Poslanci Národnej rady SR schválili dňa 5.12.2024 Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorým sa mení aj zákon o verejnom obstarávaní.

Prinášame Vám prehľad zmien, ktoré majú byť účinné od 15. januára 2025.

Okrem legislatívno-technických úprav vrátane opráv chýb v odkazoch predchádzajúcej Veľkej novely, tento zákon mení aj ustanovenia týkajúce sa predlžovania lehoty na predkladanie ponúk, či postupov zadávania podlimitných zákaziek.

Vylúčenie uchádzačov z tretích krajín

V § 10 ods. 4 zákona sa upravuje, v zmysle rozsudkov Súdneho dvora, že nie je podstatné či Slovenská republika má alebo nemá uzavretú medzinárodnú zmluvu zaručujúcu rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu s tretím štátom, nakoľko výlučne Európskej únii prislúcha právomoc všeobecne záväzným právnym aktom upravovať prístup hospodárskych subjektov z tretej krajiny, ktorá neuzatvorila medzinárodnú dohodu s Úniou. Rozsudok Súdneho dvora de facto deklaruje, že rozšírenie subjektov z tretích krajín nie je možné na základe medzinárodnej dohody uzatvorenej Slovenskou republikou.

Súhrnné správy pre výnimky

Zmena sa týka § 10 ods. 10 zákona, kde sa upravuje, že sa súhrnné správy už nebudú týkať výnimiek zo zákona podľa § 1 ods. 2 až 14, ale len výnimiek podľa § 1 ods. 2 až 13. Táto nenápadná zmena vylúčila z tohto zoznamu zákazky malého rozsahu do 50 000 eur podľa § 1 ods. 14 zákona.

Prečo to bolo potrebné, keď súhrnné správy § 10 ods. 10 zákona sa týkajú len zákaziek so zmluvnými cenami vyššími ako 50 000 eur? Dôvodová správa síce k tomu nič neudáva, ale je zrejmé, že sa jedná o odstránenie povinnosti zverejňovať v súhrnnej správe zákazky zadávané podľa § 1 ods. 14 zákona, ktorých hodnota s DPH bola vyššia ako 50 000 eur (k tomu viď napr. Metodické usmernenie č. 12010-5000/2024 zo dňa 23.08.2024 - zapracované v našom zákone).

Predlžovanie lehoty na predkladanie ponúk

Pravdepodobne najdôležitejšiu úpravu predstavuje nasledovná zmena v § 21 ods. 4 zákona, týkajúca sa predlžovania lehoty na predkladanie ponúk: